就降低物流业成本的社会价值而言,其现实意义极为巨大。我国物流业成本居高不下是不争的事实,最新的数据显示,2010年中国物流总费用占国内生产总值比重约18%左右,比发达国家要高出一倍。又据世界银行2007年2月公布的研究报告披露,中国车辆通行费占人均GDP比例超过2%,居世界首位。当前中国各种过路费、过桥费已高达运输企业成本的三分之一,比发达国家要高出一倍左右,且已严重影响和波及到物价领域,成为CPI上涨的助推器。就这个意义而言,国务院日前出台的相关举措不仅于物流业健康发展有利,也与国计民生健康大有助益。上海到西安物流
公众欣喜地看到,在国务院提出的“八项举措”中,着重提到了三个方面的要求,“一是从切实减轻物流企业税收负担;二是从加大对物流业的土地政策支持力度;三是从促进物流车辆便利通行,降低过路过桥收费着手。”在笔者看来,这三项举措就如同“砍”向物流积弊、着重惠及社会民生的“三板斧”。之所以称其为“三板斧”,一者有切中时弊之意,二者政策调整的力度、广度蔚然空前。因此,其未来效果很是值得期待。
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“扫帚不到,灰尘不会自己跑掉”。如何能“砍”出更好效果?我们不妨一项项分析。就减轻物流业税负问题,由于我国目前物流业分工复杂,税种多样,征税环节众多,现行营业税的税目将物流业务划分为运输与服务两大类:运输类(装卸、搬运等)的营业税税率为3%,服务类(仓储、配送、代理等)的营业税税率却为5%。不同环节的营业税率不一致,不仅不利于税收征管,也容易出现重复征税,不利于物流行业的整体发展。所以,笔者以为,要让减税这一“斧头”砍好,应尽快出台相关税收征收细则,厘清税种税基,这一“斧头”的关键在于应在错综复杂的税收矛盾中达到“精细化”和“公平”效果。
第二“斧头”就是地方政府土地政策支持,给予物流业园区建设上的土地、资金支持。但虽然有了一个好的政策,不排除一些地方政府会在既得利益诱使下“阳奉阴违”搞落实的。因此,这一“斧头”的关键在于“实”。
第三“斧头”就是过路通行费降低。这一革新同样关系着地方财政和收费者利益,会不会初期过路费减免效果好,过一段时间又反弹?而且,个别收费者完全可能用提高收费年限、增设收费站点方式来保留现有利益,架空惠民政策。这第三“斧头”的关键就是如何砍“深”、砍“狠”、防止反弹的问题了。
总之,如何将国务院出台的好政策好举措落实好、落实到位,让这“三板斧”真正砍到点子上、砍掉物流业的积弊,里面大有讲究的!
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